沪自考委〔2006〕2号

关于本市开考高等教育自学考试

电子政务专业（专科、独立本科段）的批复

上海师范大学：

你校《上海师范大学关于开考高等教育自学考试“电子政务（专科、独立本科段）”专业的请示》（沪师教字〔2006〕2号）已收悉。

为促进我国社会信息化水平的提高和电子政务的发展，加速电子政务专门人才的培养，提升现有政府工作人员的专业素质，经研究，上海市高等教育自学考试委员会决定自2006年10月起在本市开考电子政务专业（专科、独立本科段），并同意你校担任该专业的主考学校。现将有关事宜通知如下：

一、根据全国考委《关于印发<高等教育自学考试电子政务专业（专科、独立本科段）考试计划>的通知》（考委〔2004〕7号）精神，电子政务专业（专科、独立本科段）必须严格执行全国统一制定的考试计划（详见附件一、二）。 

二、该专业涉及全国统考的课程均使用全国统一编写的大纲和教材并参加全国统考；非全国统考课程应使用上海市高等教育自学考试办公室组编的自学考试大纲、教材，参加本市统一命题考试。

三、请充分发挥你校作为主考学校的作用，做好实践性环节考核的相关工作，并切实贯彻“教考职责分离”的原则，以确保质量。

四、该专业面向社会开考。在职和非在职人员均可报考。

五、该专业开考2轮（即该专业每门课程均已安排过2次考试）后，是否继续开考，由上海市高等教育自学考试办公室视社会需求和生源情况而定，并提前一年公告。

五、本专业开考时间自2006年10月开始，具体课程的考试时间安排详见附件三。

附件：1、高等教育自学考试电子政务专业（专科）考试计划

2、高等教育自学考试电子政务专业（独立本科段）考试计划

3、电子政务专业（专科、独立本科段）2006年10月考试课程时间安排

上海市高等教育自学考试委员会

二OO五年四月二十日

附件一：

高等教育自学考试电子政务专业（专科）考试计划

一、指导思想

随着现代化信息技术在我国社会各领域的普遍应用，社会对从事信息网络管理工作的专门人才需求量越来越大。我国各级政府、各类企事业单位、各社会服务领域的信息管理在硬件方面的建设已有较好的基础，但严重缺乏从事现代信息管理的专业人才。因此，高等教育自学考试电子政务专业（专科），是为了适应社会主义现代化建设事业的需要，充分发挥高等教育自学考试开放、灵活的特点和优势，培养大批从事电子政务工作的专门人才而设置的。

二、学历层次和规格

本专业为高等教育专科层次，其专业培养规格在总体上与全日制普通高等学校相应专业的水平相一致。该专业的考试课程不少于15门，总学分不低于70学分。其中必考课程13门，60学分；选考课程不少于2门，不低于10学分。同时，根据高等教育自学考试的特点，注重考核应考者掌握基础知识的程度，以及应用基础知识分析问题和解决问题的能力。

本专业各门课程采用学分计算，各门课程考试采用百分制计分，60分为及格。每门课程考试及格后，发给单科合格证书，同时取得该课程的学分。

凡取得本专业考试计划规定的不少于15门课程的合格成绩，学分累计达到70学分以上，政治思想品德经鉴定符合要求者，发给高等教育自学考试电子政务专业专科毕业证书，国家承认其学历。

三、培养目标和基本要求

本专业培养能在各级国家机关、工商企业、事业单位以及其他社会服务部门从事现代信息管理的应用型、复合型专门人才。

要求自学者通过专业课程的学习，掌握现代电子政务的基础理论、基本知识和基本技能，掌握相关的方针、政策、法规，具有相当的实际操作和应用能力，能在国家机关、工商企业、事业单位、社会服务等部门较好地胜任信息管理、网络系统管理、信息系统设计和维护等方面的工作。

四、考试课程与学分

专业代码：A082217

说明：课程1-13为必考课程，共60学分；14-18为选考课程，选考不少于2门课程，不低于10学分。课程序号标有“*”者为全国统一考试课程。

五、课程说明

1、马克思主义哲学原理（课程说明略）

2、邓小平理论概论（课程说明略）

3、法律基础与思想道德修养（课程说明略）

4、行政管理学（课程说明略）

5、公文写作与处理 （课程说明略）

6、公共事业管理

课程说明：本课程从我国的“公共事业”及其转型的分析入手，以公共事务理论和公共产品理论为依据，系统阐述了公共事业管理的内涵、环境、主体系统、原则、目标和职能、层次和方法等内容，重点分析了公共事业的战略管理、经费配置及效率、绩效管理与外部评价等问题。

指定教材：《公共事业管理》/王德清等主编，重庆大学出版社，2005年版

参考教材：《公共事业管理概论》/崔运武编著，高等教育出版社，2002年版

7、行政法学  （课程说明略）

8、政府经济管理概论（课程说明略）

9、办公自动化原理及应用（课程说明略）

10、政府信息资源管理

课程说明：本课程主要介绍了政府信息资源管理的作用和功能，政府信息资源管理的发展趋势，政府信息资源的类型、特征、功能和开发利用，政府信息资源管理的内容，政府信息资源的优化配置，政府信息系统组织与管理，政府信息资源管理对政府决策的作用，政府信息资源管理的实现技术，政府信息的共享与安全，政府信息管理的政策与法规，政府信息资源管理的效益评价等内容。

指定教材：《政府信息资源管理》/王英玮，中国人民大学出版社，2004年版

参考教材：《政府信息资源开发与管理》/李绪蓉等编著，北京大学出版社，2005年版

11、电子政务概论 

课程说明：本课程主要介绍了电子政务的基本概念和发展概况、电子政务系统框架、电子政务的实施基础、电子政务环境下的政府管理、电子政务环境下的政府内部管理、电子政务的服务模式、电子政务实施的法律及安全问题、电子政务系统开发的项目管理、电子政务战略实施等内容。

指定教材：《电子政务理论》/苏新宁编著，国防工业大学出版社，2003年版

参考教材：《电子政务》/赵国俊主编，电子工业出版社，2003年版

12、管理信息系统  （课程说明略）

13、计算机应用技术（课程说明略）

14、英语（一） （课程说明略）

15、数据库及其应用 （课程说明略）

16、工商行政管理学概论（课程说明略）

17、社会学概论（课程说明略）

18、政治学概论 （课程说明略）

   附件二：

高等教育自学考试电子政务专业（独立本科段）考试计划

一、指导思想

随着现代化信息技术在我国社会各领域的普遍应用，社会对从事信息网络管理工作的专门人才需求量越来越大。我国各级政府、各类企事业单位、各社会服务领域的信息管理在硬件方面的建设已有较好的基础，但严重缺乏从事现代信息管理的专业人才。因此，高等教育自学考试电子政务专业（独立本科段），是为了适应社会主义现代化建设事业的需要，充分发挥高等教育自学考试开放、灵活的特点和优势，培养大批从事电子政务工作的高层次专门人才，提高广大电子政务工作人员的素质和学历层次而设置的。

二、学历层次和规格

本专业为高等教育专科基础上的本科层次，其专业培养规格在总体上与全日制普通高等学校相应专业本科水平相一致。该专业的考试课程不少于13门，总学分不低于70学分。其中必考课程11门，60学分；选考课程不少于2门，不低于10学分。同时，根据高等教育自学考试的特点，注重考核应考者掌握基础知识的程度，以及应用基础知识分析问题和解决问题的能力。

本专业各门课程采用学分计算，各门课程考试采用百分制计分，60分为及格。每门课程考试及格后，发给单科合格证书，同时取得该课程的学分。

凡取得本专业考试计划规定的不少于13门课程的合格成绩，累计达到70学分以上，通过毕业论文答辩者，发给高等教育自学考试电子政务专业本科毕业证书，国家承认其学历。

本科毕业生的学业水平达到国家规定的学位标准的本科毕业生，根据《中华人民共和国学位条例》和《中华人民共和国高等教育法》第二十二条的规定，由有学位授予权的主考学校授予学士学位。

三、培养目标和基本要求

本专业培养能在国家机关、工商企业、事业单位以及其他社会服务部门从事现代信息管理的高层次专门人才。 

要求自学者通过专业课程的学习，熟悉相关的方针、政策、法规，系统掌握电子政务的基本理论、基本知识和基本技能，具有一定的外语水平和较强的从事电子政务工作的能力。

四、考试课程与学分

专业代码：B082218

说明：

1、课程1-11为必考课程，共60学分；12-16为选考课程，选考不少于2门课程，不低于10学分。课程序号标有“*”者为全国统一考试课程。

2、35岁以上考生可以申请免考英语（二），但必须从选考课程中选择加考不低于14学分的课程。免考英语（二）的考生，不得授予学士学位。

五、报考条件

各类本科毕业生和管理类专业专科毕业生可直接报考本专业，其他专业专科毕业生报考本专业，需加试“行政管理学（0277）”和“政府信息资源管理（3332）”两门课程。

六、毕业论文

应考者在全部课程考试合格后，必须撰写毕业论文并参加论文答辩。毕业论文的题目范围由主考院校选定公布，应考者任选其中一题写作，也可根据自己的工作实际自定题目，但须经主考学校审定。论文的篇幅一般在8000字左右。毕业论文必须由应考者独立完成，且观点正确、结构合理、论述有据、文字通顺。论文由主考院校组织审阅和答辩。论文成绩采用五级记分制评定，即优秀、良好、中等、及格、不及格。凡发现毕业论文抄袭或由他人代写者，取消其获得本科学历的资格，毕业论文不及格者不能获得本科学历。

五、课程说明和指定用书

1、毛泽东思想概论（课程说明略）

2、马克思主义政治经济学原理（课程说明略）

3、英语（二）（课程说明略）

4、公共管理学

课程说明：本课程以解决政府和其他公共部门对公共事物的管理为核心，主要介绍了公共管理的对象、任务和内容、公共部门和公共管理组织、公共管理模式、公共管理方法、公共部门战略管理、公共资源管理、公共服务、公共财政管理、公共部门绩效管理、公共管理的发展趋势和改革等内容。

指定教材：《公共管理学》/黎明主编，高等教育出版社，2003年版

参考教材：《公共管理学》/苏保忠等主编，北京大学出版社，2004年版

 5、电子政务理论与技术

课程说明：本课程主要介绍了电子政务的基本概念和发展概况、电子政务系统框架、电子政务标准、电子政务的实施基础、电子政务运作模式、电子政务的服务模式、电子政务实施的法律及安全问题、电子政务战略实施、政府网站的建设、政府信息跨平台交换技术、电子政务协同工作技术、网上办公集成技术、政务决策支持技术等内容。

指定教材：《电子政务原理与技术》/孙正兴等编著，人民邮电出版社，2003年版

参考教材：《电子政务技术》/苏新宁编著，国防工业出版社，2003年版

6、政府经济学

课程说明：本课程是研究政府经济行为的一门科学，主要包括市场失灵、政府失灵、公共物品、政府规制、公共选择、公共收入、公共支出、政府规模等内容。

指定教材：《政府经济学》/郭小聪主编，中国人民大学出版社，2003年版

参考教材：《政府经济学》/孙荣等编，复旦大学出版社，2001年版

7、信息化理论与实践

课程说明：本课程主要介绍了信息与信息资源、信息化社会、信息化技术基础、政府信息化、企业信息化、社会信息化、区域信息化、军事信息化等内容。

指定教材：《信息资源管理》/马费成等著，武汉大学出版社，2003年版

参考教材：《信息资源管理导论》（第二版）/孟广均等主编，科学出版社，2003年版

8、网站建设与管理

课程说明：本课程主要介绍了网站工程的基础设置、网站的安装与配置、网站建设的技术基础、网站的规划和设计、网站的资源组织、网站安全、网站管理和维护、网站应用开发与网站规划建设案例、网站的评价及其标准、未来网站的发展趋势等内容。

指定教材：《网站建设与管理》/吴振峰主编，高等教育出版社，2005年版

参考教材：《网站规划建设与管理维护》/来宾等编著，冶金工业出版社，2003年版

9、计算机网络与通信（课程说明略）

10、电子政务案例分析

课程说明：本课程主要从三个方面介绍电子政务案例，第一，政府系列的电子政务案例，包括国家级、省级、市级、县级、以及开发园区的电子政务案例；第二，介绍各个行政部门的电子政务案例，如工商、海关、税务、公安等；第三，电子政务具体工作模式的案例，如政府协同工作实施案例、政府“一站式”服务实施案例、一表式管理实施案例，政府决策支持实施案例等。

指定教材：《电子政务案例分析》/苏新宁等主编，国防工业出版社，2005年版

参考教材：《国际电子政务案例》/姚国章等编著，北京大学出版社，2005年版

11、信息与网络安全管理

课程说明：本课程主要介绍了信息安全管理和网络安全管理两大基本内容。其中信息安全管理包括信息安全的属性和意义、信息安全管理体系基础、信息安全风险评估与管理、信息安全管理体系标准、信息安全管理体系实施、ISO/IEC 17799(BS7799)主任审核员等内容；网络安全管理包括网络安全基本概念和安全标准、网络安全风险的评估方法、网络安全的测试方法、网络安全方案的设计原理和方法、网络入侵的检测方法、常见操作系统平台的漏洞、攻击方法和防御措施、常见路由器的安全漏洞、攻击方法和防御措施等内容。

指定教材：《网络与信息安全教程》/林柏钢编著，机械工业出版社，2004年版

参考教材：《网络信息安全》/肖军模等编著，机械工业出版社，2005年版

12、电子商务概论（课程说明略）

13、财务管理学（课程说明略）

14、西方经济学（课程说明略）

15、公共政策（课程说明略）

16、当代中国政治制度（课程说明略）

 附件三：

电子政务专业（专科、独立本科段）

2006年10月考试课程时间安排

   专科

独立本科段