哈尔滨工业大学继续教育学院   马欣   杜兰平

　　[摘要] 要实现我国高等教育自学考试工作的快速发展，作为我国自学考试制度基础的自学考试主考学校就需要在自学考试工作中充分发挥枢纽作用，从建立终身教育体系和学习型社会的战略高度出发，根据我国社会经济发展和教育改革发展形势的要求，坚持创新，调整结构，为实现自学考试工作的可持续发展做出贡献。

　　[关键词] 主考学校，高等教育自学考试

　　21世纪是知识经济时代，也是我国建立终身教育体系和学习化社会的关键时期。高等教育自学考试作为我国高等教育结构的重要组成部分，在建立终身教育体系和学习化社会进程中的重要地位日益显现，在满足社会对接受高等教育的广大需求中，具有不可替代的重要作用。

　　在新形势下，要实现我国高等教育自学考试工作的快速发展，作为我国自学考试制度基础的自学考试主考学校就需要在自学考试工作中充分发挥枢纽作用，从建立终身教育体系和学习型社会的战略高度出发，根据我国社会经济发展和教育改革发展形势的要求，坚持创新，调整结构，为实现自学考试工作的可持续发展做出贡献。

　　一、主考学校的现状

　　高等教育自学考试主考学校是我国自学考试制度的基础。普通高校，尤其是承担自学考试主考任务的普通高校是我国自学考试工作的主要力量，在自学考试各个发展时期都起着十分重要的推动作用。全国目前有220多所普通高等院校承担自学考试主考任务，自学考试已成为各主考学校继续教育的主要形式之一。从1984 年承担自学考试主考工作以来，全国普通高校在各省市、自治区考委和自考办的指导下，以其雄厚的师资力量、丰富的教育经验和先进的科研条件，在制定自学考试专业考试计划和课程考试大纲、编写教材、命题、评阅试卷、实践性环节考核等方面做了大量的工作，积累了丰富的自考经验，为我国的经济建设和社会发展培养了一批人才，做出了重要贡献。

　　随着社会的不断发展和变革，主考学校不能满足于已取得的成绩，而是顺应改革发展的潮流，开阔新视野、更新教育观念、提出发展新思路、推出改革新举措，为主考学校自考工作的各个环节注入新的活力，为开创学校自学考试主考工作的新局面而进行不懈努力。

　　二、做好主考学校自学考试工作的基本保障

　　1、加强领导和管理

　　随着学校自学考试规模的不断扩大和主考任务的加重，学校要高度重视和不断加强对自考工作的领导，自考工作要列入学校的重要议事日程，对学校自考工作的大政方针和各环节的工作进行宏观调控和决策。凡自学考试工作，无论是去组考工作或阅卷工作，还是自考实践性课程考试工作，学校领导要高度重视，主动承担起领导责任。各类自考业务培训会都要有校领导参加，对自考工作的人员进行思想动员、强化质量意识和岗位责任意识。学校要加强对全校自考工作的宏观调控和正确引导，将自考工作纳入规范、有序的发展轨道，在总结过去工作经验和教训的基础上，针对学校自考工作的实际情况，要制定系列有关自考管理工作方面的规章制度，使学校自考主考工作走上健康、快速、持续发展的轨道。

　　2、不断健全管理机构

　　为了促进自学考试的发展，学校应根据自身的实际情况，对自考管理机构进行改革，在原有的管理组织上进一步理顺关系，明确职责，增设新的管理机构，统一管理全校各院系自学考试助学班的工作。学校成人教育学院也要根据形势发展的需要，对科室进行重新设立，便于集中力量做好自学考试管理工作，特别要对自考管理科室职责范围进行调整。同时，各承担了自学考试专业开考任务的院系也要对原有的自考工作小组进行调整和充实，进一步完善和健全学校自考工作三级管理机构，为学校自学考试主考任务的圆满完成奠定组织基础。

　　3、加强管理队伍专业化建设

　　随着开考专业的增加，参考人数增长，仅靠过去长期工作中积累的简单经验和手工操作进行自考管理显然不能适应发展的要求，要不断提高自学考试管理人员的素质，加快管理队伍专业化建设，在学校推行人事制度的改革，对包括自考管理在内的岗位进行重新设定，明确岗位职责和岗位要求，责、权、利挂钩，实行差额竞聘上岗，充实和加强自考管理队伍，组建一支政治素质高、管理经验丰富，相对年轻化的管理队伍。打造一支乐于奉献、业务精湛、结构合理的自学考试专业化管理队伍。

　　三、提高主考学校自学考试各环节工作质量

　　1、强化服务意识，完善规章制度

　　近年来，随着我国教育体制改革的深入，为了适应形势的发展，主考学校要认真学习和领会“三个代表”重要思想和国家有关自学考试教育的方针政策，在工作中认真贯彻、落实国家有关自考的政策，坚持为社会主义建设服务、为考生服务。不为眼前利益或局部利益而违背政策，降低质量要求。同时，根据形势的发展和学校具体情况，对原有的规章制度进行全面修订，制订一批适应自考发展要求的新的规章制度，不断完善规章制度体系，加强管理工作的制度化建设，保证学校主考工作沿着正确的方向发展。

　　2、严格遵守工作纪律，安全完成命题任务

　　作为各省市、自治区自考工作重要基础的主考院校，近年来，上级有关部门交付的自考命题任务有所增加，这是一项机密性工作，主考学校责任重大。为了严守工作机密，圆满完成命题任务，主考学校要多次学习、领会有关机要工作文件的精神，坚持工作原则和要求。学校领导要在有关单位负责人会议上反复强调工作纪律和原则要求，严格执行单线联系工作责任制，除学校自考办主任专门组织实施工作外，其他人员包括有关部门领导都不得参与和过问，有关院系除分管领导和命题教师本人外，其他人员也均不得过问和参与此项工作，并严禁命题教师参加自考助学辅导活动。做到保密、按时、按质完成上级交办的命题任务。

　　3、实行双重监控，提高阅卷质量

　　阅卷工作是主考学校自考工作中一项政策性强、工作责任大、质量要求高的固定工作。为了保证阅卷的质量，主考学校要对自考阅卷工作进行改革，除了在阅卷工作中，继续执行阅卷教师和试卷保管人员的选聘和资格审定制度，实行封闭式阅卷制度，严禁参与自考教学人员参加阅卷制度外，还应制订阅卷质量双重监控制度，在组织教师阅卷时，组成阅卷质量抽查小组，对已阅试卷进行随机抽查，并将抽查结果及时反馈给各阅卷小组，促其改进。阅卷工作结束后，还要组织有关专职人员进行全面复查，进行质量再检查，并把阅卷中的好经验、好方法以及出现的不足之处以向有关单位通报，推动阅卷工作规范化进程。有效地防范和杜绝阅卷工作中可能出现的差错，大幅提高阅卷质量。

　　4、规范过程考核，严把实践环节考核关

　　自考实践环节考核包括课程实践性环节的考核和毕业论文，是自学考试主考学校自考工作的一台重头戏，开考课程类别多，涉及面广，社会影响大，为了把考核工作做好，主考学校要进一步规范过程考核程序，完善自我约束机制，针对不同的实践课程制定相应的程序；掌握考生动态，固定考核时间，使实践性考核工作井然有序。成人教育学院应坚持参与监督和检查实践性环节考核的全过程，并请省自考委的领导和专家亲临考核现场，检查和指导各项工作，以维护考试的权威性和公正性。

　　5、确保毕业生档案审查质量

　　自考毕业生档案审查工作是自学考试主考学校自考工作的关键性环节之一，原则性强、要求高、责任性大。为了进一步提高审档工作的质量，主考学校要对审档的程序重新进行科学、合理的设定，将原来审档中实行的相互交叉审查方式进行改进，即将原来两人一小组相互交叉审档，再增加一步小组之间再相互交叉审档，实行多重交叉档案审查，既保证了审档质量又提高了审档的速度。

　　6、强化社会助学管理，落实教考分离原则

　　随着我国自学考试教育的不断发展，主考学校在自考助学工作方面也开展得十分活跃。但根据全面落实国家考委关于的“教考分离”原则，主考学校在处理自考助学工作和主考工作之间出现了很多矛盾和问题。为了从根本上解决自考工作的教考矛盾，许多主考学校出台了一系列新措施，来加强主考学校自考助学工作的管理。如：部分主考学校成立了学校自学考试办公室，归口管理全校自考助学工作，实行“五个统一”：统一招生宣传、统一安排宿膳、统一报考、统一收费标准、统一发放证件。同时，按全日制普通生方式对全校自考助学班学员进行统一规范管理，发放学生证、听课证等各类证件。各助学院系填写了新生统计表、收费统计表、学员名册、班主任登计表、教学课程安排表、课任教师登计表等由学校统一印发的相关表、册，使院系自考助学工作完全在学校的监控之下，有效地对院系自考助学和主考学校开考工作进行分割，把全国考委“教考分离”原则真正落到实处。

　　四、不断创新、迎接挑战

　　随着我国教育体制改革的深入发展，社会化、开放式教育网络的构建，自学考试制度将不断完善，开辟更广大的发展途径，主考院校要不断加强自身建设，创新思维，勇于开拓，使主考学校的自学考试工作走上持续、快速、有序发展的轨道。

　　1、加强宣传工作的力度。

　　主考学校要树立本校自学考试教育的社会品牌，努力将自学考试工作推向广大农村，竭诚为边远地区和贫困地区服务，启动广大农村潜在的自学考试生源市场，在原有基础上持续扩大主考学校自学考试规模。

　　2、坚持自考工作面向社会、面向市场、面向未来。

　　主考学校要根据我国社会经济发展需要，大力发展自考社会助学工作，不断加大教育投入，改善教育条件，改革教育结构，运行新的管理机制，要在各省市、自治区有关部门的支持下，打造新的自考工作平台，建立开放学院，运行新的管理机制，力争把学校建成自考社会助学的重要基地。

　　3、不断提高自学考试各项工作的质量

　　主考学校要针对学校自学考试的各项工作和各个环节的具体情况，采取有力措施，制订更科学、更严谨的规章制度，运用现代教育科技手段不断规范和完善，以大幅提升自考工作质量。

　　4、积极进行自考专业的调整

　　根据市场对人才需求的变化，在进行广泛的市场调查和充分论证的情况下，积极申报开设适应我国经济建设和社会发展亟须的对口专业，为我国“科教兴国”、“人才兴国”战略的实施提供人力和智力支撑。

　　5、 加快管理手段现代化步伐

　　主考学校要适应自学考试的持续发展要求，管理手段就不能停滞在简单手工操作层面上，必须引入现代教育技术进行管理。主考学校要加大教育投入，添置必要的设备和设施，并尽快地运用到自考管理工作中去，推动学校自考管理手段现代化。

　　6、注重自考理论研究和自考信息收集工作

　　主考学校要遵循自学考试教育的发展规律，加快自学考试理论研究工作，在总结学校自考工作的经验、教训的基础上，对工作中的重大实际问题从理论的高度进行分析和评价，以指导今后的工作。同时，加强横向联系，交流和收集自考工作的信息，借鉴兄弟院校成功的经验，完善自身工作。

[作者情况]
1、杜兰平 哈尔滨工业大学继续教育学院  副院长
2、马 欣  哈尔滨工业大学继续教育学院  自考办主任

参考文献：
[1] 吴丽君. 充分发挥主考学校作用 推动自学考试不断发展[J]. 中国林业教育, 2006,(03)
[2] 郝改花,陈俊梁. 从创新的角度看自学考试制度的发展[J]. 山西农业大学学报(社会科学版), 2006, (02).