-----—周济部长在国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议上的讲话（2004-10-26）

同志们：

经国务院同意，国家各有关部门在这里联合召开电视电话会议，研究和部署国家教育统一考试环境综合整治工作，国务委员陈至立同志到会并将作重要讲话，充分体现了中央对这项工作的高度重视。我们要认真学习至立同志的重要讲话，坚决贯彻好这次会议精神，积极主动与有关部门密切配合，全力以赴履行好教育部的工作职责，努力做好国家教育统一考试环境综合整治工作。

一、进一步增强作好国家教育统一考试安全工作的责任感。国家教育统一考试是国家选拔和培养人才的重要制度。确保考试安全，关系到教育事业的健康发展，关系到人才强国战略的实施，关系到人民群众的根本利益，是教育部门和学校的重要职责。多年来，在各级党委、政府和有关部门的支持配合下，在各级教育行政部门和考试机构的共同努力下，国家教育统一考试赢得了良好的社会声誉，得到了广大人民群众和社会各界的充分肯定。但是，近年来也出现了一些新情况和新问题。一方面，参加考试的人数大幅度增加，考试的内容、结构和形式不断变革，考试的种类、层次和环节不断增加，考试的组织、管理和安全工作所面临的压力也越来越大。另一方面，国家教育统一考试也受到社会上一些不良风气的渗透和侵蚀，考试违规和作弊现象时有发生，个别地区还出现了试卷被盗、试题泄密等问题，影响了教育事业的健康发展。各级教育行政部门和考试机构要以对国家和人民高度负责的态度，进一步增强责任感阳紧迫感，认真做好国家教育统一考试组织管理工作，采取更加有力措施，坚决制止考试违规和舞弊行为，防止泄密、窃密事故的发主，确保考试安全，确保考试的公平和公正，确保国家教育统一考式的权威性和严肃性。

二、加强考试工作队伍建设，全面提高国家教育统一考试管理水平。各级教育行政部门和考试机构要把加强考试考务工作队伍建交作为全面提高国家教育统一考试管理水平的关键环节和迫切任务抓紧抓好。各地要选派公正廉洁、认真负责、熟悉业务和不衔私育的人员参加考试考务工作，进一步增强考试工作人员的政治意识、责任意识、安全意识和自律意识，加强职业道德教育、考务规草制度和考试业务培训，尽快建立起对监考教师、巡考人员、评卷段师选聘、考核和评价的制度。

三、加强与各部门密切合作，力求考试环境综合整治工作取得起效。针对国家教育统一考试面临的新形势和新问题，经国务院同意，国家教育考试部际联席会议制度已经建立，教育部等七部门发出了《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》。各级教育行政部门和考试机构，要积极主动地与有关部门密切配合，进一步完善各项规章制度，建立和落实工作责任制，积极推进各级政府统一领导、部门联动、分工协作的工作格局，形成反应快捷、处理迅速、措施得力的工作体系?建立标本兼治的长效工作机制。

四、全力以赴做好2004年高考工作，打好综合整治工作第一仗。2004年高考即将举行，这是全国人民关注的一件大事，是我国社会生活中的一件大事。今年参加高考的考生将超过700万人，规模空前，考务工作任务繁重，时间紧迫，是考试苏境综合治理工作的当务之急。日前，教育部和有关部门联合制定了《2004年普通高等学校招生工作规定》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《2004年高等学校招生统一考试考务工作规则》和《国家教育考试违规处理办法》。这些文件是我们组织、管理、实施考试和录取工作的准则，是铁的纪律。各级教育行政部门和考试机构必须坚决贯彻执行，“一把手”要切实负起责任，立即行动起来，制定严格周密的具体办法，落实号文件中各项确保考试考试安全工作的措施。要针对考试出可能发生的问题，在加强防范上狠下功夫，制定切实有效的应急预案，一旦出现安全隐患和事故，要确保信息传输渠道的畅通，有关人员要能够及时到位、规范行为、有效处置，牢牢掌握工作的主动权。

五、加大执法监察力度，加强舆论宣传引导。各级教育行政部门和考试机均要主持依法治考和从严治考，加强与纪检监察部门密切配合。对各种违纪、违规和违法行为，要按照有关法规予以处理，特别是对替考、使用现代化通讯工具作弊、集体舞弊等严重违规行为要严肃处理，决不姑息。对考试工作人员因失职、渎职造成事故的，要给予党纪、政纪处分，触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。要不断完善考场规章制度，严格按照考务规定组织实施考试，承担国家教育考试工作的学校必须认真履行考点及评卷点的职责，切实落实责任追究制，谁出问题谁负责任，领导要负主要责任。和表彰坚持原则、敢于同歪风邪气作斗争的先进典型；对一些情节严重、影响恶劣的考试违规违纪案件坚决予以曝光，形成有利于做好国家教育统一考试综合整治工作的正确舆论导向和良好的社会氛围。

六、加强考生的诚信教育和思想道德建设，形成诚信守纪的文明考风。从今年起，参加国家教育统一考试的考生，要在考前签订诚信考试承诺书。这是从严治考、综合治理的一项重要措施，也是诚信教育和思想道德建设的重要内容。这项工作要尽快深入细致地开展起来，要在考前培训中加强对考生的诚信教育和考风、考纪教育。不仅要让每个考生了解考生守则和考试违规处理办法，更要使考生认识到考试作弊是最大的不诚信，其结果必将损害自身的利益，影响自己终身的发展。学校和教育培训机构，要把诚信考试作为学生思想道德建设的重要内容，纳入工作计划和培养计划，努力在广大考生中营造“诚信考试光荣、违纪作弊可耻”的考试理念和文明新风。

做好国家教育统一考试工作责任重大我们决心，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级政府和人民群众的关心支持下，振奋精神，同心协力，扎实工作为创造国家教育考试的良好环境，为维护国家教育考试安全和公平公正作出积极的贡献。

谢谢大家!